V polovině 50. let se sešly tři skupiny ředitelů učebnic a diskutovaly o problémech, které měli s výrobci učebnic. Po jednání se dohodli na vytvoření jednotného souboru specifikací pro učebnice. Rozhodli se také použít stejné fyzické specifikace a přístupy k výrobě učebnic. Během těchto diskusí bylo také rozhodnuto, že specifikace by měly být ověřeny na vědeckém základě.
O rok později byla najata United States Testing Company (USTC), aby provedla laboratorní testování učebnic. První zpráva byla komisi předložena v roce 1981. Zpráva uváděla, že lepicí vazba obstála dobře, ale byly zjištěny některé nedostatky. Komise také uvedla, že nejsou k dispozici žádné další knihy k testování.

V roce 1971 byla vytvořena Poradní komise pro specifikace učebnic (ACTS). Tvořili ji výrobci učebnic a ředitelé státních učebnic. Skupina ACTS pracovala na stanovení specifikací NASTA, které by mohli používat výrobci učebnic. Tyto specifikace by pomohly zajistit přiměřeně odolné učebnice za praktické ceny. Program ACTS se nadále vyvíjel, ale jeho hlavním účelem je udržovat vhodné fyzické standardy pro výukové materiály.
Poradní výbor ACTS dobře komunikoval s výrobci učebnic, vydavateli, prodejci, kupujícími a konečnými uživateli. Kromě toho vytvořil smysluplné specifikace NASTA. Tyto specifikace se nazývají Manufacturing Standards and Specifications for Textbooks (MSST). Tyto specifikace mají být vodítkem pro výrobce učebnic. Vycházejí z empirických zkušeností a hodnocení ze státu Texas, stejně jako z pozorování režiséra učebnice.